Tại Kỳ họp thứ 2 HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XV đã ban hành Nghị quyết số 04 sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 96 ngày 16/12/2025 của HĐND tỉnh Quảng Ninh về quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng công trình kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.
Chính sách này được cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao khi tỉnh thể hiện rõ tinh thần đồng hành, tháo gỡ khó khăn, tạo động lực mới cho hoạt động xuất nhập khẩu (XNK) trên địa bàn tỉnh.
Mức thu phí “0 đồng” thúc đẩy tăng trưởng thương mại biên giới.
Theo nội dung Nghị quyết số 04, từ ngày 28/4/2026 đến hết ngày 31/12/2028, tỉnh Quảng Ninh áp dụng mức thu phí “0 đồng” đối với phương tiện vận chuyển một số nhóm hàng hóa có giá trị cao, như: Điện thoại, linh kiện điện thoại; linh kiện, vật tư lắp ráp ô tô, xe máy; ô tô tải tự đổ, đầu kéo; sơ mi rơ moóc; thiết bị chuyên dùng, thiết bị mỏ…
Đây là nhóm hàng có giá trị kim ngạch lớn, đóng góp đáng kể cho hoạt động XNK cũng như nguồn thu ngân sách nhà nước. Đây được kỳ vọng trực tiếp làm giảm chi phí logistics, nâng cao sức cạnh tranh cho doanh nghiệp và tạo lợi thế cho hệ thống cửa khẩu đường bộ của tỉnh trong thu hút nguồn hàng, gia tăng lưu lượng thông quan, thúc đẩy tăng trưởng thương mại biên giới và logistics.
Qua rà soát của UBND tỉnh Quảng Ninh, sau khi thực hiện chính sách miễn 100% phí hạ tầng cửa khẩu đối với các nhóm hàng ưu tiên, tổng số thu phí năm 2026 dự kiến còn khoảng 293 tỷ đồng (giảm khoảng 40 tỷ đồng so với mức thu thực hiện theo Nghị quyết số 96/2025).
Ông Ngô Tùng Dương, Phó Chi cục trưởng Chi cục Hải quan khu vực VIII, nhận định: Con số giảm thu này cho thấy, quy mô hỗ trợ của tỉnh dành cho doanh nghiệp là rất lớn.
Tuy nhiên, thay vì nhìn ở góc độ giảm nguồn thu trước mắt, tỉnh đã lựa chọn cách tiếp cận “nuôi dưỡng nguồn thu”, lấy việc mở rộng quy mô hoạt động XNK để bù đắp và gia tăng nguồn thu bền vững trong dài hạn. Đồng thời, phù hợp với chủ trương xây dựng nhà nước kiến tạo, phục vụ, lấy doanh nghiệp làm trung tâm.
Hoạt động giao thương nhộn nhịp tại biên giới tỉnh Quảng Ninh.
Thông tin từ UBND tỉnh Quảng Ninh, dù chính sách mới có thể tác động tới việc giảm nguồn thu ngân sách phí hạ tầng cửa khẩu, tuy nhiên, việc điều chỉnh mức phí hạ tầng đối với các phương tiện vận chuyển hàng hóa cao mang lại những tác động tích cực ở nhiều phương diện.
Nhiều doanh nghiệp cho rằng, chính sách sẽ tạo động lực thu hút doanh nghiệp XNK, đặc biệt là doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu lựa chọn Quảng Ninh làm nơi thông quan và trung chuyển hàng hóa; tăng sức cạnh tranh của tỉnh so với các địa phương khác.
Ông Phạm Hữu Thuật - Giám đốc Công ty XNK Nam Hưng (phường Móng Cái 2), cho biết: Nghị quyết của HĐND tỉnh đặc biệt có ý nghĩa trong bối cảnh cạnh tranh giữa các cửa khẩu ngày càng gay gắt.
Trung bình, Công ty XNK Nam Hưng nhập khẩu khoảng 200-300 phương tiện các loại/tháng, phí hạ tầng cửa khẩu là khoảng 70-100 triệu đồng.
Ngay sau khi có chính sách, trong tháng 5/2026 dự kiến kim ngạch nhập khẩu của Công ty lên tới khoảng 8 triệu USD, đóng thuế khoảng 47 tỷ đồng (tăng 20% so với tháng 4/2026) và sẽ tiếp tục tăng trong thời gian tới.
Việc giảm phí hạ tầng cửa khẩu “0 đồng”, không chỉ tạo lợi ích trực tiếp cho doanh nghiệp XNK, chính sách mới còn được dự báo tạo hiệu ứng lan tỏa tới toàn bộ hệ sinh thái logistics và thương mại biên giới.
Theo phân tích của các cơ quan chức năng tỉnh Quảng Ninh và cộng đồng doanh nghiệp, khi lưu lượng hàng hóa tăng lên sẽ kéo theo sự phát triển của các ngành dịch vụ liên quan như vận tải, kho bãi, tài chính, bảo hiểm, logistics…, qua đó tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động và gia tăng giá trị trong chuỗi cung ứng.
Bên cạnh đó, việc gia tăng lượng hàng hóa thông quan cũng nâng cao hiệu quả khai thác hệ thống hạ tầng cửa khẩu, cảng biển, logistics mà tỉnh đã đầu tư trong nhiều năm qua, tối ưu hóa nguồn lực đầu tư công và nâng cao hiệu quả tổng thể của nền kinh tế.
Việc mạnh dạn giảm thu trước mắt để tạo dư địa phát triển dài hạn cũng cho thấy quyết tâm của Quảng Ninh trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh và đồng hành cùng doanh nghiệp.
Trong bối cảnh tỉnh đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2026 đạt trên 13%, chính sách hỗ trợ XNK được xem là giải pháp mang tính đột phá, có khả năng tạo tác động nhanh và lan tỏa rộng tới nhiều lĩnh vực kinh tế.
Đó không đơn thuần là điều chỉnh về mức thu phí hạ tầng cửa khẩu, mà còn là bước đi chiến lược nhằm củng cố vị thế của Quảng Ninh như một trung tâm logistics, trung chuyển hàng hóa quan trọng của khu vực phía Bắc, tạo động lực mới cho hoạt động XNK và tăng trưởng kinh tế bền vững trong giai đoạn tới.
